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市十一届人大二次会议记者会88必发游戏登录

五部门负责人就我市民生实事相关问题答记者问

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2月15日,市十一届人大二次会议记者会88必发游戏登录。(鹤报融媒体记者 袁国强 摄)

【鹤壁新闻网讯】2月15日上午,市十一届人大二次会议记者会88必发游戏登录,市发改委、市财政局、市生态环境局、市局、市扶贫办五部门负责人就我市民生实事相关问题回答记者提问。

2018年10件重点民生实事基本完成

记者:市委市政府始终坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生支出力度,人民福祉不断增加。请问2018年全市重点民生实事具体落实情况如何?

姚智(市发改委副主任):2018年,面对复杂形势和繁重任务,市委市政府坚持统筹经济社会发展与民生改善,解决了脱贫、就业、教育、社会保障等一大批事关群众切身利益的问题,书写了美好生活的新答卷。全市重点民生实事共10类33项,完成32项,受秋冬季节气象扩散条件较往年显著变差影响,空气质量优良天数未达到预期目标。脱贫攻坚方面,8573人实现脱贫,18个贫困村顺利摘帽。污染防治攻坚方面,空气质量优良天数195天,空气质量综合改善幅度位居全省第二。护城河、汤河(包括山城段、鹤山段)、泗河基本消除黑臭水体现象。提高社会保障能力方面,城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准、城乡低保对象月人均财政补助水平、特困人员基本生活标准、城乡居民基础养老金最低标准持续提升;企业和机关事业单位退休人员基本养老金持续增加;发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴1.68亿元。扩大就业方面,全市新增城镇就业3.3万人,其中失业人员再就业1.02万人、困难人员实现就业0.44万人。妇女儿童健康保障水平方面,完成宫颈癌筛查1.71万人、乳腺癌筛查1.72万人;产前超声和血清学筛查率位居全省第一,新生儿“两病”和听力筛查率居全省第一梯队。教育基础设施建设方面,改扩建公办幼儿园6所,改造农村薄弱学校7所,建成投用中小学校3所。改善农村生活条件方面,完成33个深度贫困村电网改造升级;完成10个村饮水安全改造提升工程和1个深度贫困村饮水质量安全巩固提升工程;新建改造农村公路54.7公里;全市范围内行政村基本实现农村垃圾有效治理;全市规模养殖场粪污处理设施配套率达86.8%;全市畜禽粪污综合利用率达91.7%。困难群体住房保障方面,基本建成棚改房7351套,完成农村危房改造1267户。清洁取暖方面,新增集中供热覆盖面积745.7万平方米,农户热源清洁化改造7.8万户。推进“厕所革命”方面,新建改建城市建成区二级以上卫生厕所92座、乡镇建成区(中心村)卫生厕所49座、旅游景区公厕30座;建设改造农村户用厕所6.6万户。

2019年10件重点民生实事确定

记者:作为保障和改善民生的重要抓手,每年的市重点民生实事都承载着广大群众沉甸甸的期盼。请问2019年计划实施哪些民生实事?

姚智:2018年11月起,市政府通过社会公开征集等方式,梳理汇总了就业、教育、交通、养老等方面群众普遍反映、涉及面广的重点事项,经过反复研究,拟定了10件重点民生实事,并写入了政府工作报告,向全市人民作出了郑重承诺。10件重点民生实事具体如下:一是全市城镇新增就业2.97万人。其中,失业人员再就业8600人,困难人员实现就业3300人。二是实现7300名贫困人口稳定脱贫,12个贫困村脱贫摘帽。三是基本建成棚户区改造安置住房3295套,基本完成农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人和建档立卡贫困户4类重点对象农村危房改造清零目标。四是改扩建公办幼儿园2所,新建1所、改扩建2所中小学校,建成农民体育健身工程50处、多功能运动场2个,举办城乡公益演出各100场,改造提升市文化中心,开工建设市老干部活动中心、老年干部大学。五是新老城区快速通道改建工程建成通车,两侧高标准生态带建设任务完成60%,新增投放新能源公交车258辆,增设公交线路10条,建成富春江路公交停车场、鹤壁集公交停车场,新建电动汽车充电站5个、充电桩100个。新增公共停车泊位数3000个。打通东海路、珠江路、新闻巷、丁香巷、柳江路下穿高速铁路及护城河桥、花溪路下穿高速高铁等“断头路”。六是全市新增集中供热覆盖面积300万平方米,新增农村清洁取暖2万户。七是改造提升15所敬老院。八是继续推进“厕所革命”,新建改造市区公厕48座、县域公厕34座,完成农村户用厕所改造6万户。九是完成26个行政村电网改造升级。十是完成盖族沟综合治理,建设城区北部生态廊道。

市一级财政如何在加力提效上发挥作用

记者:中央、省、市经济工作会议强调,今年宏观政策要强化逆周期调节,积极的财政政策要加力提效,作为市一级财政如何在积极的财政政策加力提效上发挥作用?

张少敏(市财政局局长):中央经济工作会议明确提出,2019年积极的财政政策要加力提效。作为我市财政部门,今年将主要围绕“三加力两提效”下足功夫、做足文章。

“三加力”分别是:一是在落实更大规模的减税降费上加力。实行普惠性减税和结构性减税相结合,目的是减轻制造业和小微企业税收负担。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免,提高小规模纳税人起征点,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、300万元的部分,减按25%和50%计入应纳税所得额;适当降低增值税税率,逐步建立健全增值税留抵退税制度,构建更加简洁、中性、公平的增值税制度;全面落实修改后的个人所得税法,落实好6项专项附加扣除政策。1月28日省政府常务会议研究确定我省“六税两费”减征幅度为50%,这是国家授权省级政府的最大幅度。我们将贯彻落实减税降费政策作为一条基本政治规矩,切实抓好推进实施。随着一系列减税降费政策落地,必将进一步激发市场主体活力,提振各方信心,有力推动我市经济高质量发展。二是在财源建设上加力。宏观上有“减税降费”,市级层面有“财源建设”,目的都是激发市场主体活力。我们着力构建财源建设“1+1+N”政策体系,积极推进财税大数据管理应用系统建设。明确扶持方向,市级财政预算初步安排6000万元财源建设专项资金,重点用于支持发展壮大实体经济。创新扶持方式,筛选一批符合发展方向、有较强自主创新能力和发展潜力的企业建立重点税源项目库,力争扶持企业缴纳的税收年均增长10%左右。三是在支持重大项目上加力。把握好国家政策和我市实际的契合点,提升项目谋划的针对性。充分发挥投融资平台作用,研究优化资产配置,做大做强投资平台,发挥在基础设施建设、重大产业支撑等方面的引导作用。规范高效应用PPP模式,撬动更多社会资本投入。

“两提效”分别是:一是在预算管理上提效。全面实施预算绩效管理,通过与上海财大深度合作探索研究预算绩效管理的“鹤壁模式”,目前取得了一些有益尝试。今年要进一步完善预算绩效管理机制,做好事前绩效评估、绩效目标设置、指标体系建设、执行监控、绩效评价、结果应用等工作。市县层面到2022年底,要基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政资金使用效益。二是在优化支出上提效。要坚持过“紧日子”思想,进一步优化支出结构,在往年大幅压减一般性支出的基础上,2019年继续按照不低于5%的比例压减,节省资金全力保障“三保”需求,特别要向三大攻坚战、教育、科技、文化、农业、医疗卫生等重点领域倾斜,确保财政惠民政策落地生根,进一步提高财政资金配置效率。

2018年我市生态环境工作成绩斐然

记者:环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,生态环境与我们每个人息息相关。请问2018年我市生态环境整体工作如何,是否达到预期目标?

张海军(市生态环境局局长):根据省生态环境厅公布数据,2018年我市PM2.5平均浓度55微克/立方米,全省排名第二,同比下降9.8%,下降率位居全省第二;PM10平均浓度为108微克/立方米,同比下降4.4%,下降率位居全省第六;优良天数195天,同比增加8天,增加天数位居全省第三;全省实现“两降一增”的城市只有6个,我市为其中之一。2018年河南省城市可持续发展排名我市可持续发展度位居全省第五,其中环境质量位居全省第一、治理能力位居全省第二。大家最直观的感受就是蓝天多了,雾霾少了,空气清新了,朋友圈晒青山绿水、蓝天白云的多了,真切感受到了青山就是美丽,蓝天也是幸福。可以说2018年生态环境工作成绩是斐然的,取得这样的成绩离不开市委市政府的正确领导,离不开各职能部门的合力攻坚,更离不开广大人民群众的全力支持。

记者:2018年我市的生态环境工作已经完美收官,2019年是如何谋划和打算的?

张海军:2019年,我们将持续打好污染防治攻坚战,为建设高质量富美鹤城,在中原更加出彩中走在前、出重彩提供坚强保障。一是紧盯一个目标,力争全市环境质量主要指标改善幅度高于全省平均水平。二是坚决打好打赢污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战,严格各类扬尘管控,强化燃煤散烧管控,推进机动车污染治理,严查高污染排放车辆尾气超标排放、穿城等违法行为。着力打好碧水保卫战,加大水环境监测力度,全力推进黑臭水体治理。扎实推进净土保卫战,实施土壤环境质量分类管理,稳妥开展受污染耕地治理与修复,开展土壤污染状况详查,完善土壤污染源监管清单。三是做实四个专项环境整治。做实“3+14+N”环境整治风暴行动,坚持源头防范,进一步解决人民群众身边的突出环境问题;做实“千名专家进百县帮万企”绿色发展服务活动,与企业结成帮扶对子,指导重点企业制订“一企一策”污染综合治理方案,当好“环保医生”;做实冬春季节环境污染防治工作,严格扬尘监管,严禁秸秆露天焚烧,深入推进城市清洁行动;做实机动车污染控制,深挖道路源、移动源等方面的减排潜力,加强油品抽检。

2018年我市经济保持平稳增长

记者:政府工作报告中提到2018年主要指标平稳增长,请您简要介绍一下2018年我市经济运行情况及特点?

孙静(市局局长):2018年,全市GDP完成861.9亿元,比上年增长5.9%;规模以上工业增加值增长6.9%,固定资产投资增长7.7%,社会消费品零售总额增长9.5%,居民消费价格上涨1.8%。我市经济保持平稳增长,经济总量稳步提高,经济结构持续优化,发展协调性不断增强,质量效益持续改善。经济运行主要呈现以下特点:一是产业结构不断优化。2018年,第三产业增加值增长6.9%,占GDP的比重和对GDP的贡献率均突破30%,分别达到30.3%和30.1%,比上年分别提高1.5和1.7个百分点。二是发展动能持续增强。2018年高新技术产业增加值增长16.2%,比全部规模以上工业增速提高9.3个百分点,成为拉动我市经济增长的重要引擎。三是企业效益持续好转。2018年全市规模以上工业企业主营业务收入同比增长13%,利润总额增长13.8%,增速均创年内新高。

总的来看,2018年全市经济运行总体保持平稳发展态势,同时我们也要看到,受外部环境影响、自身问题叠加、结构矛盾凸显等因素制约,主要经济指标下行压力加大,为今年目标的完成带来了诸多困难和挑战。但是,只要我们坚定信心,久久为功,深入贯彻落实市委九届七次全会和市委经济工作会议精神,全面推进高质量发展,促进经济平稳健康运行,全年经济发展预期目标就一定能够实现。

第四次经济普查意义重大

记者:今年政府工作报告中提到“加强工作,搞好第四次经济普查”。请您介绍一下这次经济普查的对象和内容,及我市经济普查工作开展情况。

孙静:这次普查的对象主要是在我市辖区从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。从覆盖行业来看,就是我们常说的工业、建筑业、服务业。像智能设备制造、互联网平台服务、创业空间服务等一些近年来蓬勃发展的新兴产业也将接受这次普查的检验。从调查主体来看,无论大型企业还是中小企业,无论国有企业还是民营企业,无论是在写字楼工作的单位还是街边商铺,都是普查需要检测的经济“细胞”。

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

关于我市经济普查工作开展情况:自去年下半年以来,按照普查工作要求,我市成立了相关领导小组和办公室,选聘了普查员,通过电视、广播等方式开展多方位的宣传动员,经过两个多月的入户清查,先后完成了普查区划分与地图绘制,部门资料收集、整理、比对、排重等工作,全市共清查法人单位21785家,产业活动单位2822家,个体经营户50408户,为开展普查登记工作打下了坚实基础。

这次普查标准时点为2018年12月31日,普查时期资料为2018年年度资料。今年1月1日0时启动现场登记工作。普查现场登记将持续到今年4月底。随后,还将进行普查数据检查、审核与验收、汇总、质量抽查和评估以及公报发布工作。

2019年要完成12个贫困村脱贫摘帽

记者:脱贫攻坚工作是重要政治任务和第一民生工程,也是当前社会比较关注的话题,请简要介绍一下我市2019年脱贫攻坚工作都有哪些重要谋划。

刘文合(市扶贫办党组书记):2019年是脱贫攻坚三年行动计划承上启下的关键之年,也是确保打赢打好脱贫攻坚战的关键之年。我市将持续深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,全面落实中央和省、市决策部署,坚持精准方略不动摇,抓重点、补短板、强弱项。2019年主要围绕“三个确保”、抓好“五个提升”,确保实现“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。

其中,“三个确保”包括完成7300名贫困人口脱贫,确保除社会保障兜底贫困户外,所有建档立卡贫困户脱贫;完成12个贫困村脱贫摘帽,确保全市所有贫困村退出贫困序列;解决好临时性返贫人口脱贫,确保脱贫成效更加稳固。

抓好“五个提升”有:在精准方略上深化提升。完善贫困人口识别、退出动态管理机制,严格标准程序,提升脱贫质量。在补齐短板上深化提升。坚持问题导向,强化问题意识,健全工作机制,持续深化整改,查漏补缺,彻底整改销号,提升脱贫攻坚基础。在产业扶贫上深化提升。精准实施产业扶贫项目,实现“61112”目标。即大力推进特色农产品业、畜牧养殖业等6大产业;脱贫人口实现产业项目覆盖率100%;产业扶贫利益联结达到100%;每个贫困村有1个产业扶贫项目;实现建档立卡贫困户产业扶持措施叠加度达到2以上。在凝聚合力上深化提升。持续构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。加大财政专项扶贫资金投入力度,市县两级财政专项扶贫资金投入达1亿元。在压实责任上深化提升。逐项分解落实各县区脱贫攻坚目标任务,压实县区主体责任、乡村具体实施责任、行业部门协调责任、驻村干部帮扶责任、督查巡查责任。加强扶贫干部教育培训。完善考核办法,建立常态化约谈机制,增强考核的科学性和准确性。通过以上措施,切实巩固脱贫成果,提高脱贫质量,为率先实现全面小康、建设高质量富美鹤城作出应有贡献。(鹤报融媒体记者牛蕾整理)

总值班:靳丽娜

责任编辑:樊翠翠
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